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警惕新興產業重蹈風電業覆轍
受戰略新興產業“十二五”規劃出臺影響，昨日，環保板塊持續走高。昨日，觸摸屏、電子器件、鋰電池、電子支付、三網融合、電子信息、雲計算、生物制藥等相關板塊漲幅居前。以新能源汽車領域具有舉足輕重作用的動力電池為例，截至收盤，當升科技(300073,股吧)上漲8.26%，報收9.57元，德賽電池(000049,股吧)上漲6.28%，報收35.02元。多位業內專傢在接受《第一財經日報》記者采訪時表示，規劃對於戰略新興產業又是一針“強心劑”，特別是被納入二十大重點工程的產業，在目前經濟放緩的形勢下，國傢將進一步加大在這些領域的投入。不過，一位長期參與戰略新興產業發展的專傢提醒，戰略新興產業規劃其實早已制定完成，目前獲批與本輪經濟放緩有一定關系，在新一輪投資中，同樣需要謹慎處理政策引導和市場決策的關系。二十大重點工程作為國內的三傢國傢級自主創新示范區之一的東湖國傢自主創新示范區，園區相關人士對本報記者表示，《規劃》是東湖示范區今後10年的行動指南。“規劃對每個產業的發展方向都有明確目標，獲批的七大產業，是基於一系列像東湖高新(600133,股吧)區10年綱要的宏觀政策的集錦。”該人士說。根據規劃，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料以及新能源汽車等七大產業將成為未來發展重點。其中，“20項重大工程”尤其引人註目。這“20項重大工程”花落何處？已獲批的國傢示范園區重點工程是否與其相吻合？目前仍不得而知。根據《東湖國傢自主創新示范區發展規劃》，東湖示范區的發展重點在生物產業領域推動生物產業與光電子信息產業的融合發展，突破性發展生物藥、化學藥制劑、中藥及植物藥、醫療器械、醫藥研發外包、健康服務等領域。在節能環保領域，重點發展水污染防治與循環利用、大氣污染防治、固體廢棄物處理與綜合利用、環境監測技術與裝備、新型環境友好材料與產品、節能環保服務業等領域。另一傢國傢級自主創新示范區——中關村則將核心電子器件高端通用芯片及基礎軟件產品、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數控機床與基礎制造裝備、大型油氣田及煤層氣開發、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、水體污染控制與治理、轉基因生物新品種培育、重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、大型飛機等重大專項作為發展的重點。謹防盲目擴張但對於本輪戰略新興產業規劃所面臨的機遇，一些專傢也有所擔憂。事實上，在上輪4萬億投資過程中，已暴露瞭一系列問題。以風電產業為例，2005年通過的《可再生能源法》為這一領域鋪就瞭道路；2008年國傢4萬億投資再次推動的風電發展。2009年7月，國傢發改委頒佈《關於完善風力發電上網電價政策的通知》更是促進瞭其增長勢頭。在此背景下，2008年風電裝機容量提前兩年完成“十一五”提出的風電裝機1000萬千瓦的目標；2010年，風電新增裝機1892.7萬千瓦，累計裝機容量4473.3萬千瓦，雙雙超過美國躍居世界第一位。但到瞭2011年，中國風電新增裝機量1760萬千瓦，累計有1700萬千瓦裝機容量處於閑置狀態，據不完全統計，去年有100億千瓦時的風電因“限電”而損失。在國傢有關部門收回風電項目審批、放慢風電項目核準步伐後，風機企業日子普遍不好過，進入調整期，至今仍如此。天潤投資高級行業分析師陳磊認為，規劃對新能源的表述，顯示國傢鼓勵新能源發展的大方向不變。但對企業而言，基本面沒有改變，制約風電發展的客觀問題依然存在，主觀態度一時難以影響到企業的處境。他所說的“客觀問題”，是風電行業的棄風、電網建設不協調等一系列老問題。“與戰略新興產業相配套的必要因素，是更高程度的市場化水平。市場化程度越高，對新興產業的發展越有利。”國傢發改委相關負責人此前曾對本報記者表示。一位業內專傢則表示：“希望國傢在加大扶持力度的同時，要更加重視市場在引領戰略新興產業發展的支配作用。”
新聞來源http://news.hexu花蓮汽車貸款n.com/2012-06-01/142003533.html
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